堅持自主創(chuàng)新 實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

——中國核工業(yè)“十五”回顧

國防科工委系統(tǒng)工程司司長   王毅韌

                 
　　“十五”期間，在黨中央、國務院的親切關懷和大力支持下，中國核工業(yè)的發(fā)展取得重要成果，科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力大大增強，全面完成了“十五”計劃任務，為“十一五”的發(fā)展奠定了良好的基礎。

　　核電建設運行成績顯著

　　“十五”期間，我國核電穩(wěn)步發(fā)展。到2005年核電總裝機容量達到700萬千瓦，與2000年相比增長兩倍以上。在建核電428萬千瓦，具備開工條件822萬千瓦。嶺澳、秦山二期、秦山三期3個項目6臺機組相繼建成投產(chǎn)；田灣1號機組在2005年12月實現(xiàn)首次臨界，2號機組調(diào)試工作進展順利；嶺澳二期1號機組于2005年12月15日正式開工；秦山二期擴建工程前期工作基本完成，今年3月份正式開工建設；廣東陽江和浙江三門兩個自主化依托項目的評標工作正在有序進行；大連紅沿河、山東海陽一期工程均已基本具備負挖條件。“十五”期間所有九臺機組安全穩(wěn)定運行，累計發(fā)電1896億千瓦時，上網(wǎng)電量達1800億千瓦時，有效地緩解了核電站所在地區(qū)電力緊張的局面。核電作為清潔能源，在我國能源結(jié)構中的地位日益提升。

　　核燃料工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　在核電發(fā)展的帶動下，核燃料工業(yè)的一些關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了生產(chǎn)能力的擴大和技術水平的提升。經(jīng)過兩期裝備技術改造，鈾地質(zhì)骨干勘查隊伍勘查能力明顯提升。通過技術創(chuàng)新，“十五”期間的鈾資源勘查“產(chǎn)出-投入”比較“十五”之前提高一倍。目前，我國天然鈾已形成了以地浸、堆浸、原地爆破浸出為主的生產(chǎn)體系。低濃鈾生產(chǎn)實現(xiàn)了從擴散法向離心法的過渡，分離功生產(chǎn)能力達到每年1100噸。核電站燃料元件制造實現(xiàn)了國產(chǎn)化，性能指標達到國際同類水平。動力堆乏燃料后處理中間試驗工廠已完成系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試試驗。西北中低放廢物處置場已建成并投入運行，廣東北龍?zhí)幹脠鲆惨鸦�本具備運行條件。核燃料工業(yè)的發(fā)展為我國核電的發(fā)展提供了有力的保障。

　　核技術應用不斷擴大

　　我國的核技術應用已初步形成了具有一定規(guī)模和水平的科研開發(fā)產(chǎn)業(yè)化體系。目前，國內(nèi)從事核技術應用開發(fā)和生產(chǎn)的企事業(yè)單位已達300多家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，年總產(chǎn)值約400億元，最近五年的年均增長率達到18％。核技術在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、礦產(chǎn)勘探和公共安全，以及放射性同位素的產(chǎn)品制備和相應的核儀器設備生產(chǎn)等方面獲得廣泛應用。在加速器、放射性同位素及制品和輻照裝置等方面的科研開發(fā)取得重大突破。

　　科技自主創(chuàng)新能力獲得明顯提升

　　“十五”期間在核動力技術、核燃料循環(huán)技術和核基礎科研等方面取得了一批重要成果：完成了百萬千瓦級壓水堆核電站初步的設計改進研究；在役核電站運行技術取得了長足的進步；圍繞動力堆乏燃料后處理中試廠的建設所開展的工藝、設備等研究取得重要進展；國產(chǎn)離心機主機設計和批生產(chǎn)工藝已定型；高性能燃料先導組件完成了相應的堆外試驗，研制出供考驗的MOX燃料芯塊；解決了一批地浸采鈾的關鍵技術；完成了中國環(huán)流器二號（HL-2A）裝置和串列加速器重點實驗室研究計劃；完成了10MW高溫氣冷實驗堆的一批重要試驗；中國實驗快堆進入安裝階段；核科學基礎研究取得了一定進展，為核工業(yè)發(fā)展和核技術應用提供了科學和技術基礎。

　　改革脫困取得重要進展

　　“十五”期間，通過對核地勘單位的屬地化管理、資源枯竭鈾礦山及其配套企業(yè)的關閉破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和職工異地安置，以及核燃料企業(yè)的主輔分離等改革，不僅使核工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化，主導產(chǎn)品的科研生產(chǎn)得到加強，人員組成更趨合理，整體素質(zhì)進一步提高，而且關閉破產(chǎn)企業(yè)的職工也得到妥善安置，生活條件進一步改善。到2005年中國核工業(yè)集團公司已實現(xiàn)整體扭虧，企業(yè)發(fā)展的基礎實力明顯增強。

　　行業(yè)管理不斷加強

　　國防科工委作為核行業(yè)的行政主管部門，在“十五”期間進一步加強了法規(guī)建設和產(chǎn)業(yè)政策研究。核工業(yè)頂層法規(guī)《原子能法》的編制工作取得積極進展，正在征求部門意見；乏燃料運輸、核事故應急、核材料管制、核損害賠償條例等行政法規(guī)的制修訂工作取得階段性成果。推動建立了國內(nèi)核電行業(yè)經(jīng)驗反饋和運行評估體系，發(fā)布實施了新的核電廠操縱人員執(zhí)照考核標準。核應急基礎工作得到加強，進一步完善了國家、核設施所在地政府和核設施三級核應急管理體系，編制了各級、各類核應急預案，建設了一批核應急指揮中心等基礎設施。

　　開展了核行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的研究和制定，及時對核電等建設項目的進展進行監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)，并會同有關部門開展了對非法開采鈾礦的整頓。同時，在國際事務中，國防科工委（國家原子能機構）代表中國政府積極參與國際合作與交流，不僅維護了我國家利益，同時也學習和借鑒國外經(jīng)驗，為促進我國核技術水平的提高創(chuàng)造了條件。